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日本派最高级别官员赴台

港台民生 来源: 作者: 拉菲娱乐 时间:2017-03-27 浏览:
日本派最高级别官员赴台

  3月25日,日本现任总务副大臣赤间二郎以“宣传日本旅游”为名公开“到访”台湾,打破了1972年日本与台湾当局“断交”以来现任高级官员互动的“天花板”。

  据悉,此次大幅提升访台官员层级完全由日方主动策划,并事先在官网发布。结合今年1月,安倍政府将专责发展对台关系的“日本交流协会”更名为“日本台湾交流协会”,带动蔡英文当局3月将台“外交部”主导运作的对日机构“亚东关系协会”更名为“台湾日本关系协会”,我们可以清楚看到,在中日关系僵局难解、安倍“制中”战略不改的情势下,日本已不再静悄悄地推动与台湾的实质关系,打“台湾牌”更趋公开化和主动化。

  1972年中日建交以来,日本对台政策被限定在中日四个政治文件所确立的一个中国框架内。在与日本交流对话中,中国学者总能听到日方政学界称“日本遵守七二体制下的一个中国政策,保持与台湾民间关系”。但事实并非如此简单。

日本派最高级别官员赴台

  日本虽不再与台湾保留“外交”关系,但在对台交往中的“官方接触”从未中止,不断蚕食一个中国政策基础。即使日本认为马英九执政时的“亲日”政策不够彻底,仍不遗余力推进日台官方关系,甚至为破解海峡两岸在钓鱼岛问题上“联手抗日”,于2013年与台当局签署带有鲜明公权力性质的渔业协议。为笼络台湾,安倍政府将经济合作协议的内容拆解开,分次与台湾签署投资、租税、电子商务等子协议,以“搭积木”方式构建“日台FTA”。马英九时期,台日签署协议和备忘录的数量甚至超过两岸协议,大幅深化了“台日特别伙伴关系”。

  在近些年中日关系陷入紧张局势下,日本国内右翼势力早已叫嚣不应在一个中国政策上自我局限,也“不必顾及中国的感受”,大肆鼓噪制定日本版“与台湾关系法”,加强日台军事安全关系。如果说马英九主政时对配合日本仍有所顾忌,2016年民进党重新执政则为日本打“台湾牌”提供了新条件。日本方面认为民进党具有天然“反中”基因,双方“共同利益”更大。蔡英文执政后坚定奉行“亲日”路线,抛出“台日命运共同体”,甚至称“台湾和日本是哭笑与共的夫妻关系”,民进党对日呈集体投靠态势。日台均有很强的意愿提升双方实质关系。

  未来日台关系一种可能的演进路径是,日本在对台交往中,特别是在官方互动中不间断地制造各式各样的“破例”,以积累形成对台政策中的“惯例”,不断突破日台实质关系的上限,测试北京在台湾问题上的底线。与此同时,蔡英文当局利用日本对台政策的变化,将极力争取安倍政府对民进党执政的支援,减少对中国大陆的经济依赖。

  此次赤间二郎访台,一时激起民进党对台日关系新的联想,但台湾在对日关系中始终处于被动地位,日本的国家利益不会自动转化成台湾利益。在钓鱼岛、慰安妇、冲之岛礁等问题上,台日矛盾仍难克服,蔡当局若一味“媚日”、在重大权益上让步,只会加速其执政基础的弱化。