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  关于老年人生活状况与养老服务的调查 报告 摘要:随着人口老龄化进程的不断加快,老年人口的不断增长, 我国正经历着世界上规模最大的老龄化进程,伴随着社会老龄化而 来的是日益突出的老年人问题,既表现为老年人的生存与发展,还 表现为因为人口老龄化带来的一系列住房、医疗、就业等问题。可 以说,养老已经日益成为一个影响我国未来发展的重要的社会问题, 而如何满足现在老年人对养老服务的需求,让老年人度过一个健康 幸福的晚年便是本次社会调查的主旨。 关键词:人口老龄化;养老问题;养老服务需求 一、引言 老龄化社会是指老年人口占总人口达到或超过一定的比例的人 口结构模型,按照联合国的传统标准是一个地区 60 岁以上老人达到 总人口的 10%,新标准是 65 岁老人占总人口的 7%,即该地区视为 进入老龄化社会。而最新数据显示:2014 年是中国人口老龄化的一 个重要节点,60 岁及以上老年人总数高达 2.1242 亿人,首次突破 15%大关,占全国总人数的 15.53%;65 岁及以上人口比例首次突 破 10%大关,总数高达 1.3755 亿,占 10.06%。根据人口惯性规律, 我国老年人口规模在 2026 年将超过 3 亿,2037 年将超过 4 亿, 2050 年将达到 4.4 亿,在线翻译约占总人口的 30%。如此庞大的老年人口逐 步引起社会各界的重视,养老负担之重,不言而喻。 在此基础上,本文以甘肃省庆阳市为例,实地访问了当地的敬 老院以及随机采访了部分老年人,通过分析得出结论,并针对结论 提出了相关建议。 二、对老年人生活状况及养老机构的调查分析 敬老院,为老年人养老服务的社会福利事业组织,又称养老院, 西方国家的养老院通常由地方政府或慈善机构主办,接收靠福利救 济或低收入的老人;中国的敬老院是在农村实行“五保”的基础上发 展起来的。敬老院的收养对象主要是五保老人。入院老人的生活费、 医疗费、丧葬费等的供给,均由政府承担。 在十多天的调查中,我们不难看出在城市,年轻人大都出去工 作,刚退休的老人则自觉或不自觉地成为了家里的“免费保姆”,几 乎没有自己的私人空间、私人生活,而儿女们平时忙于工作,平时 难得一见,也只能利用双休或节假日看望一下老人。另外,在此次 调查中有很多老年人并不愿意去养老院养老,比例高达 53.3%,我 认为这其中的理由不外乎有三点: 1、当地的唯一一所敬老院便是我们所调查的董志养老院,据负 责人说,他们的招收标准以农村的老年人为主,且多为“五保户”, 甚至有三分之一的老年人都是智力上有缺陷,基本不招收其他自愿 来养老院的老人们,尤其是生有子女的老人。 2、当地的经济发展还处在相对落后的阶段,老人们的思想根深 蒂固,觉得去养老院养老怕人说子女不孝顺,也舍不得离开子女, 这种思想不是个别的老年人才有的,是绝大多数当地的老年人都存 在的。 3、在经济状况上,尚有一定比例的人群(城市 10.48%,农村 13.08%)经济上感到困难甚至是相当困难。虽然有部分老年人愿意 去住养老院,但养老院的费用普遍较高(除“五保户”等国家补助的 老人),愿意去住养老院的大多数是子女在外地或者不愿意照顾自 己的老人,他们没有足够的财力去支付昂贵的费用。 三、影响老年人养老的因素 1、子女对待父母亲养老的态度。在现代文明的冲击下,传统的 养老观念和养老方式开始被人们淡化,有很大一部分人开始不再把 照顾父母当做自己的首要责任,甚至拒绝赡养老人,这样丢弃传统 敬老的美德怕是有失常理。另一方面教育的普及,使离开父母在外 读书的人越来越多,只有父母组成的空巢家庭与日俱增。同时由于 现代生活的快节奏以及工作压力,子女对父母的照顾越来越少。 2、老年贫困。“2000 年,中国老龄科学研究中心在 20 个省、 市、自治区进行了一项关于 “ 老年人口状况的一次性抽样调查 ” 表明, 有约 106 万老年人处于贫困状态,而实际情况远远超过这个数字”。 而农村老年人贫困情况更为严重,在一项调查中,农村人口占了将 近 85%,在农村,养老保险制度基本不存在,家庭承担了几乎全部 农村人口的生活、医疗保险等负担。”甘肃省农村经济尤为落后,有 很多贫困县、贫困村,而庆阳市目前 60 岁以上老年人中,将近 7% 属于“空巢老人”,使得解决问题的难度加大。 3、医疗保健制度不够完善。我国目前的医疗保健制度还不够完 善,而老年人是疾病的高发人群,据卫生部调查,老年人发病率比 青壮年要高 3-4 倍,在线翻译住院率高 2 倍,老人因病和高龄老人生活不能 自理的有一千多万人。这严重影响了老年人的养老水平。 四、更好满足老年人养老服务需求的建议 甘肃省人口老龄化的加速到来是实行计划生育政策的结果,也 是经济发展、人民生活水平日益提高、人口平均寿命延长的结果, 是一种必然的趋势,需要政府给予高度关注,并且妥善解决。 (二)家庭养老和机构养老相结合。经济基础决定上层建筑, 对待养老问题也应当首先大力发展经济,提高居民的可支配收入, 提高家庭养老的能力,从而解决老年人口的生活问题。其次政府要 鼓励私人养老机构的建立,鼓励建立老年公寓、活动室等。最后要 加强对社会保障体系的建立和完善,将孤寡老人、低保老人、空巢 老人均纳入体系行列。 (三)提高高龄老人与低保老人的生活补贴。政府应该进行分 级化管理责,将老年人高龄补贴的起点降低,让更多的老年人享受 到补贴;对低保老人应该建立长期的有效的救助机制,而不是一阵 风似的来也匆匆,去也匆匆;对待病残老人应当给予双倍补贴。 参考文献: [1]董伟.中国人储蓄多为孩子准备,缺乏个人养老规划.中国青年 报.2009(7) [2]姚学丽,李明刚.中国城市贫困老年人问题.乐山师范学院学 报.2004(9)

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